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2017-11-18 03:07:22日 来源: 新余新闻网

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  全国人大会对雾霾启动特定问题调查吗?会用质询来展开监督吗?日前,全国人大常委会办公厅秘书局巡视员傅文杰回应南都记者提问时表示,并非热点问题就适用特定问题调查,而无论是全国人大代表还是常委会委员提起质询案,都没有任何障碍。

  南都记者还了解到,过去一年,全国人大常委会通过开展执法检查、专题询问、听取和审议专项工作报告、专题调研等方式,一共开展了27项监督工作,并有诸多尝试和创新。

  执法检查不提前通知

  日前,在全国人大常委会办公厅有关部门组织的集体采访中,全国人大常委会办公厅秘书局巡视员傅文杰介绍,2016年,全国人大常委会针对食品安全法、水法、环境保护法等6部法律进行了执法检查。其中,公众关心的雾霾、水污染问题都是检查工作的重点。

  本届以来,全国人大常委会不仅加大了执法检查的力度,还对执法检查方式有所创新,比如采用暗访等方式。去年的执法检查,在前期调研中就通过暗访、问卷调查等摸情况。

  “在前期调研过程中,我们跟着公安部的同志一起开车直接到电动车生产厂家进行暗访,摸到了很多在汇报当中他们没有提及的情况”,全国人大内务司法委员会工青妇室副主任王幼丽在介绍道路交通安全法执法检查工作时提到,正是通过深入细致的暗访、听取汇报等前期调研,最终确定了执法检查的重点。

  在听取各方意见上,除了在中国人大网上发放问卷之外,全国人大常委会还在人民网、新浪网、公安部交管局和各省公安交通管理网站以及部分省级人大网站,开展了历时两个月的问卷调查,收到了近万条的意见建议。

  “赴地方进行执法检查的时候,以前更多采取的是听取汇报的方式,另外按照地方给我们安排的点进行实地考察,但这次我们没有完全按照地方的安排去做。”王幼丽说,执法检查组不预先安排日程,也不提前通知有关部门,直接赴基层进行执法检查。检查人员还亲自去拥堵的路段和电动自行车、老年代步车的销售门店进行暗访,实地考察交警、辅警的执法情况,当面听取出租汽车司机、电动自行车驾驶人和一线执法人员的意见和建议。

  此外,以前执法检查往往在报告中形成整改意见再交给国务院有关部门推动整改,这次则边查边改,提高效率,检查当中发现问题,直接跟有关部门提出来,比如就检查中发现的超载超限、电动车乱象等问题,公安部专门召开工作会议部署,要求整改。

  专题询问像现场办公

  傅文杰介绍,从上一届到这一届,已经开展了20次专题询问。过去一年,围绕食品安全法、环境保护法、安全生产法和包括道路交通安全法的实施情况,16个国务院组成部门派出23人次到会应询,大部分都是部长、副部长。

  “专题询问对于解决问题、推进工作具有建设性、促进性的作用。前年、去年全国人大常委会的专题询问都有国务院的副总理或国务委员来参加,这也体现了人民代表大会制度的特点。人大、一府两院、各种国家机关要形成工作合力,共同推进工作。”傅文杰说。

  傅文杰介绍,以道路交通安全法实施情况的专题询问为例,全国人大常委员会委员在专题询问会上,就超载超限的治理、电动自行车生产销售管理、城市道路拥堵等民众普遍关心的突出问题向有关部门提出了当面的询问。

  “国务院一个部门的领导现场就做了回答,说电动车的问题需要三年多一点的时间。他用了‘三个一批’的概念,要提升一批、规范一批、淘汰一批”,傅文杰指出,通过专题询问,就解决电动车政策的雏形,大家在思想上达成了一致,有点像现场办公、集中办公的作用,能够把问题和对策研究透了。

[责任编辑:周水根]
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